近年来，市质监局在市纪委、上级质监局的正确领导下，坚持以“推进依法行政、建设法治质监”为中心，以规范行政执法行为为目标，健全工作制度，创新工作方法，依法行政、规范执法取得明显成效。我们的具体做法是：

       一、健全制度机制，规范行政执法行为

       我们始终致力加强依法行政制度机制建设，为推进行政执法规范化提供有效保障。一是建立行政执法责任制。每年制定行政执法工作实施意见，明确工作重点和要求。下达行政执法责任书，建立健全工作目标、党风廉政、行政执法三位一体绩效考核评价体系，确保行政执法责任制得到有效落实。二是建立权力运行内控机制。组织履职风险排查活动，针对排查出的风险点，先后出台《局重大行政决策事项公示和听证办法》、《局重大行政决策合法性审查制度》、《部门权力内控机制工作手册》和《部门权力运行流程变更管理办法》等制度，动态监控权力运行，有效防范风险。三是建立权力运行信息公示制。出台《局政务信息公开制度》、《局行政权力网上公开透明运行工作管理办法》等制度，全面梳理511项行政职权，编写办理指南，详细列出每一项职权的法律依据、办理流程，并在宜兴市政府网、宜兴质量网上进行公示；要求行政许可、行政处罚办理事项全部实行网上公开透明运行，局纪检监察、法制部门实时进行电子监察、预警纠偏、督促整改。

       二、创新执法手段，提升行政执法质量

      我 们积极探索新形势下行政执法的新措施、新手段，最大限度地减少执法矛盾、消除执法争议，确保公正文明执法。一是实施行政指导，推动柔性化管理。制定行政指导工作实施意见和规范性文书，坚持行政指导与行政监管、处罚、服务相结合，全面实施执法监管行政提示、轻微违规行政警示、违法行为整改告诫、服务发展行政建议、重大案件行政回访等五类行政指导项目。二是实行查、审、处三分离，强化监督制约。行政处罚案件的调查、审理、处罚由局内设不同部门实施，充分发挥部门相互监督制约的作用；罚没物资处理根据国家有关规定，建立专门的物资管理台账，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，规范使用罚没款票据，罚没款全额上缴国库。三是推进全程说理式执法，实行人性化执法。在行政处罚案件的调查取证、案件审理、告知听证、送达处罚决定书、执行处罚决定等环节实施全程说理式执法，做到“说明事理、说通情理、说透法理”，有效减少行政争议，提高行政效能。四是规范自由裁量，防止滥用职权。对行政处罚案件，全部由案审委集体会审，根据每个案件的违法事实、情节轻重、社会影响、主观态度等因素，依法作出裁量，防止违反程序私自结案等行为发生。五是组织“开门审案”，彰显执法公信力。对重大处罚案件、有争议的案件组织“开门审案”活动，邀请市人大、政协、纪委、市政府法制办、法院、检察院、公安局等部门的专家参与行政处罚案件的审理，特邀社会代表和新闻媒体记者旁听案件审理过程，提升行政处罚透明度。

       三、完善评价机制，确保行政执法效果

       围绕落实长效措施，我局建立完善行政执法监督评价体系，确保依法行政取得实实在在的效果。一是建立案件评查制度。每年组织2次以上案件评查活动，严格对照案件评查实施细则，逐条逐项打分，将办案质量作为考核执法人员的重要依据，激励执法人员规范执法行为，提升执法质量。二是推行行风监督制度。明确规定执法人员到企业检查，一律发放行风监督卡，由企业填写意见直接反馈局纪检监察室；每两年聘任一届行风监督员，定期听取意见建议，制订整改措施，切实加强和改进行风建设。三是实行案件回访制度。对行政处罚相对人开展跟踪回访，在指导企业落实整改措施的同时，注重听取企业对行政执法的意见建议，特别是对涉及依法行政方面的投诉、举报，及时调查，一经查实，从重从快处理。