根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年3月20日至4月20日对中共宜兴市统计局党组开展了巡察，并于2024年8月27日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）宜兴市统计局党组履行主体责任情况

局党组高度重视，持续提升政治站位，不断增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习市委巡察精神，从讲政治的高度深刻领会巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。专题研究巡察整改工作，精心制定巡察整改方案，及时召开巡察整改工作安排部署会，对整改工作进行全面安排部署。按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析，查找问题根源，主动认领责任，提出切实可行的整改措施。定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，有力推动整改落实，确保整改工作扎实有序推进。

（二）党组书记履行第一责任人责任情况

党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，牢牢把握 “严” 的主基调，秉持问题导向，以身作则，率先垂范，引领带动班子成员及全体干部层层压实巡察整改责任。精心组织召开党组会议，深入研究部署巡察整改工作，精准明确问题整改责任科室及完成时限；周密组织召开全局干部大会，对巡察整改工作进行全面部署，确保全体干部明确整改任务与要求；严谨组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条审核具体整改情况，深入剖析问题根源，举一反三，自觉加压，全力推动全面整改。同时，强化督促班子成员严格履行 “一岗双责”，切实扛起分管领域的整改责任；加强对责任科室的监督，激发责任科室强化责任担当，各司其职，协同推进巡察整改工作，确保整改任务落地见效。

（三）集中整改总体进展情况

局党组切实提高用党的创新理论指导实践工作，持续深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会以及习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全力打造一流服务部门，推动巡察整改成效落地落实。在整改过程中，始终保持劲头不松、力度不减，着力构建整改长效机制，确保整改取得实效。                                                                                                                                                  

二、整改进展情况及成效

针对市委巡察反馈意见提出需要整改的问题，局党组真改实改，截至目前，共计9个方面问题已全部整改完成。

1．关于“学习新思想新理念不够深入系统”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“学习主动性不够”方面。进一步细化完善党组中心组理论学习计划，将统计相关内容作为重点学习板块，常态化组织学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》等重要文件，2024年中心组学习统计相关内容累计达3次，有效提升学习主动性与深入性。

（2）关于“学习形式单一”方面。一是丰富中心组学习形式。在集中学习基础上，组织中心组成员认真开展个人自学和交流研讨，并采用案例式、调研式等方法，有效提升中心组学习质效。二是加强中心组学习规范管理。严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，确保中心组学习制度化、规范化。2024年组织召开中心组学习17次，交流研讨8次，领导班子重点发言频次均有所增加。

（3）关于“学用结合存在差距”方面。一是创新理论学习方式。在扎实开展 “三会一课”、主题党日活动的基础上，灵活运用 “学习+研讨”“课堂+实地” 等授课形式，实现多平台、多载体融合联学。组织举办党纪学习教育专题读书班、实地参观家风传承馆、赴基层多板块开展乡村振兴、民宿经济等方面调研，不断拓宽理论学习深度和广度，进一步巩固理论学习成果。二是用好“党建业务联盟”平台。通过组织开展支部共建、集体调研等方式，进一步丰富理论学习方法，推动提升理论学习实效。2024年书记项目“党建联盟聚合力 多面赋能促发展”在实践中取得积极成效，获评市党建赋能优秀案例。三是加快理论学习成果转化。围绕新质生产力、新经济、GDP核算等市委、市政府关注要点，加强统计监测分析和专题研究，深入开展统计调查研究，主动将学习成果转化成为攻坚克难、推动经济发展举措。2024年全年共撰写74篇分析专报，其中21篇得到市委、市政府主要领导批示。

2．关于“担当作为有差距”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“统计数据精准度仍有提升空间”方面。一是常态化推进“准四上”单位入库。动态更新“准四上”单位名单，主动对接市监、税务部门，建立升规纳统信息共享的长效机制，互通信息、查遗补漏。定期梳理动态达规企业库，对 “应入未入” 企业进行动态化跟踪、销号式管理、点单式指导，力争企业在达标的第一时间实现列统报数，尽快实现增量贡献。二是及时分析“四上”单位入库情况。每月撰写《关于2024年新增规上单位入库进度情况的汇报》，定期通报月度入库情况；在每月服务企业例会上，重点汇报“小升规”时间节点、资料要求、工作进度等；紧扣工作时点，及时向市领导报送《2024年宜兴市“四上”单位年度入库情况》，建议板块与部门抓住年度第二批最后时间窗口，应入尽入。2024年共入库四上单位523家，列无锡大市第二位，其中月度入库309家，列无锡大市第一，年度入库214家，列无锡大市第四位，入库工作取得显著成效。三是实地学习周边地区先进经验。赴江阴、梁溪、惠山等多地调研学习，并撰写分析报告《关于今年以来“四上”单位入库与惠山、梁溪对比情况的汇报》，向市领导汇报两地特色以及与两地的差距，获市领导批示。

3．关于“统计数据质量监管存在薄弱环节”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“专业执法力量薄弱”方面。积极鼓励和支持符合条件的年轻同志参加统计执法证考试，加快统计执法队伍建设，做到凡符合执法证报考条件的应报尽报。2024年组织5名45周岁以下专业人员参加统计执法证考试，4名同志顺利通过考试，目前全局具有统计执法资格证人员10名，占行政参公编制数的50%，执法力量显著增强。

（2）关于“执法检查覆盖面不够，对出错多的状况缺乏抓手”方面。制定《统计“双随机”执法检查工作计划》，稳步推进全年统计执法检查工作。各专业按照省统计局及无锡市统计局布置的数据质量核查要求，严格开展专业质量核查，同时配合好无锡市统计局在我市开展的第三轮“双随机”执法检查。由法制科牵头带领各专业人员对经开区、和桥镇、官林镇共30家单位开展双随机执法检查，与市场监管局对1家项目单位开展联合执法检查。在检查范围上，实现所有专业全覆盖；在执法检查对象上，适当提高抽查比率；在执法检查方式上，以实地核查为主，集中审查为辅，结合企业实际情况高效开展执法检查工作。对于执法检查中发现的统计数据差错率较高的单位，根据《统计法》以及《江苏省统计行政处罚裁量基准》处理，2024年共处罚2家单位，处罚结果皆为责令整改、警告，统计数据质量监管效能有效提升。

（3）关于“执法不规范不严谨”方面。一是全面梳理执法检查台账。组织局内同志对2019- 2024年6年间所有双随机执法检查台账进行梳理排摸，对执法检查台账信息缺失的及时补齐并存档，确保执法检查资料完整性和规范性。二是强化执法技能培训。组织统计执法人员开展统计执法实操、业务技能以及职业素养提升等方面的培训，规范执法流程，提高执法人员对执法流程、文书填写的熟悉度，提升执法规范化水平。三是积极派员参加对外执法。选派年轻执法人员参加国家、省、无锡市执法检查任务4次，借鉴学习先进地区执法经验和做法，有效提升统计执法人员实战能力和业务水平。

4．关于“统计监督职能发挥不充分”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“围绕市委、市政府重大决策部署，统计参谋助手作用发挥有待提高”方面。一是紧盯无锡、宜兴各级领导决策需求。第一时间组织业务人员学习各级领导批示的分析与报告，重点关注各级领导的需求以及批示要求，及时分析领导关注的指标运行、行业结构以及五经普等情况。同时派员跟班学习党政信息工作，了解领导关注点和需求点，主动将统计分析与党政信息工作相结合，进一步提升统计服务决策的针对性和有效性。二是组织开展分析讨论。撰写季度分析时，各科室组织专业人员对科室内所有分析进行交流和讨论，拓宽专业人员思路，多角度、多维度进行探讨分析。三是以赛促练提升分析能力。全局同志积极参与无锡市分析评比大赛，局内连续6年组织开展讲演比赛、连续5年组织开展统计分析大赛。通过以赛促干，有效提升全局同志的分析写作能力，为更好地发挥统计监督职能奠定坚实基础。

5．关于“意识形态存在薄弱环节”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“思想认识有待深化”方面。一是加强意识形态教育培训。2024年9月召开意识形态工作部署会，专题布置意识形态重点工作，强化广大党员干部对意识形态工作重要性的正确认识，增强防范意识形态风险的敏锐性和警觉性。2024年网评工作取得明显成效，荣获 “宜兴市优秀网评工作集体” 荣誉称号。二是筑牢意识形态风险防范意识。2024年10月组织开展意识形态风险点及薄弱环节排查，积极防范化解意识形态领域风险，切实维护本单位意识形态领域的安全稳定。三是全面落实意识形态工作责任制。2025年2月制定意识形态工作责任清单，明确领导班子、科室负责人的意识形态工作责任，健全完善理论学习、分析研判等意识形态工作制度，积极构建上下互动、有机衔接的责任体系。

（2）关于“网络安全意识有待提升”方面。一是完善网络数据安全制度。根据局内科室调整情况，更新网络安全和信息化工作领导小组，再次明确分工和职责；完善网络数据安全管理制度，调整数据安全和网络安全应急预案，设置专门的网络数据安全人员，加强对系统和数据的监控和防护，提升网络安全保障能力。二是形成常态化管理机制。采用实名制管理全市所有数据处理信息系统账号，组织全市统计人员签署《网络安全责任书》，同时要求全局及各板块统计人员对终端设备使用杀毒软件进行全面检查，定期上报安全扫描情况。梳理全局的电脑和打印机IP地址，在关键节点下发网络安全与信息安全等注意点。微信公众号数据发布实行四级审核机制，确保数据发布准确、安全，不随意发布无锡或周边地区数据，不提前发布我市数据。三是加强统计专业技能培训。针对全局各专业人员、各板块统计业务人员及数据管理员，组织开展多轮分层次的业务培训，以演示与讲解相结合的方式，对统计云平台进行全面系统培训，有效提高全市统计人员的平台操作水平，为网络安全工作提供有力支撑。

6．关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“廉政风险防控存在漏洞，部门内控机制缺失”方面。一是开展廉政风险排查。重新梳理排查日常工作生活中的廉政风险点，制定风险防控措施，形成严密的岗位廉政风险防控机制，从源头上预防和化解廉政风险，筑牢廉政防线。二是加强廉政风险防控。结合统计工作实际，细化完善《市统计局党组全面从严治党主体责任清单》和《廉政风险防控机制建设方案》，以制度建设为抓手，从严从实防控廉政风险，确保廉政风险防控工作落到实处。

（2）关于“一岗双责履职有真空”方面。一是常态化落实谈心谈话制度。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话，深入了解党员干部思想工作动态，全年次数不少于2次，由办公室负责整理纪实谈话记录，确保谈心谈话工作扎实有效开展。二是注重提升谈心谈话质量。紧盯“重点岗、关键人、风险点”，经常性开展谈心谈话，做到“六个必谈”的同时，对苗头性、倾向性问题加强谈话提醒和警示教育。2024年局主要负责同志对3名上班迟到同志进行组织谈话提醒，及时纠正不良行为，做到防微杜渐。

7．关于“财务制度执行不严格”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“财务支付审核不严谨”方面。一方面严格执行机关经费支出管理办法。财务报销实施 “四级联审” 机制，即经办人初审、科室负责人确认、分管领导复核、单位负责人终审，明确大额支出（5万元以上）须经党组会议审议通过，从制度层面强化支出审核的严谨性与规范性，严格把关每一笔经费支出，杜绝违规支出情况。另一方面严格规范财务人员交接流程。财务岗位人员更替时需制定详细的交接清单，以确保财务工作及财务资料的连续性、准确性。针对重复支付宜兴市融媒体中心的广告费 26000元问题，经与融媒体中心友好协商并达成一致意见，通过后续刊登《统计公报》等费用分次抵扣，直至完全消化该笔重复支付款项的方式，有效挽回单位经济损失。同时对财务经办人员进行批评教育，要求进一步提升财务工作的细致度和颗粒度，做到举一反三，杜绝类似问题再次发生。针对专版费发票3.2万元与协议金额1.6万元不一致的问题，双方在确认合作事实与金额的基础上，找出完整协议，补充情况说明，完善财务凭证资料及协议管理，确保财务记录与实际情况相符。

（2）关于“未严格按照规定执行伙食费报销制度”方面。一是加强制度学习宣传。借助全局业务讲演比赛平台，通过案例讲解、现场答疑等方式，向全局同志普及《宜兴市党政机关事业单位差旅费管理办法》等财务最新规章制度和相关政策要求，全局同志对伙食费报销标准、流程等有了更加清晰认识。同时，借助中心组学习、局长办公会、科长办公会、科务会等多种途径，组织学习 “过紧日子” 政策，在全局积极营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。二是严格差旅费报销审批流程。严格执行《办法》中的差旅费、餐补费标准，在差旅费报销申请实行“四级联审”的基础上，财务人员在支付环节进行再次检查核实，确保无误。针对通知明确培训提供食宿，相关人员仍领取伙补问题，现已将违规报销的600元全额追缴入库。

8．关于“党组领导核心作用发挥不够有力”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“民主集中制执行不够到位”方面。一是规范党组议事程序。细化完善局党组议事规则，明确党组会议作出的决议、决定，由党组成员按照分工负责组织实施，非党组成员不得参与党组议事与决策，并严格执行主要领导末位表态制度，确保民主集中制的有效落实。二是规范党组会议记录。指定办公室主任做好党组会议记录，全面完整、认真准确记录会议讨论、表态和决策过程，提高党组会议记录的质量和规范性，为党组决策提供准确依据。

（2）关于“党支部支委会越权商议表决或商议与支部工作无关事项”方面。2024年9月，组织支委会成员及党务干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确支委会的议事规则、议事程序和议事范围，严格按照要求抓好支部工作落实，确保支委会讨论事项符合规定和流程，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

（3）关于“台账补造”方面。按照无锡市“智慧党建”基层党建系统工作纪实规范要求，按期发布“三会一课”和主题党日等活动，认真做好组织生活电子台账记录工作，切实提高组织生活台账记录质量。2024年我支部“智慧党建”台账生成率达100%，为党组织生活提供了详实记录和有力支撑。

9．关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改

整改落实情况及成效：

（1）关于“基层统计力量薄弱”方面。一是持续落实领导班子定片联系机制。由局领导班子带队赴联系点定期开展工作调研和业务指导，重点围绕检查基层统计人员配备、统计数据质量核查、准四上单位入库等方面开展走访调研和业务指导，及时了解基层统计工作情况，帮助解决实际问题，提升基层统计工作效能。二是深入开展基层基础调研。进一步联合市委编办，全面落实无锡市《关于进一步加强镇（街道）统计职能和队伍建设有关事项的通知》要求，不定期对乡镇统计的组织领导、岗位设置、人员配备等情况开展调研监督，特别是针对目前功能区改革，重点对相关板块开展实地指导和监督，确保基层统计工作力量得到有效加强。三是加强基层统计人员业务培训和指导。开展多层次年定报培训、重点板块重点企业定向培训等形式多样的业务培训，对有培训需求的板块主动跟进，对有人员变动的板块及时介入。在企业纳统、项目入库填报等重要业务环节，采用 “网格化”培训和 “点单式”指导，迅速扫除基层统计业务盲区，从业务层面发力有效提升统计源头数据质量，为统计工作提供坚实的数据支撑。

（2）关于“干部队伍建设统筹谋划不够”方面。一是稳定人事干部岗位。深刻认识人事岗位的重要性，选配1名事业副科长从事专职人事工作，进一步提升人事工作稳定性和连续性，确保人事工作的有序开展和有效管理。二是修订完善机关考核办法。鼓励全局同志报考经济师、统计师等职称，将职称考取情况纳入干部考核评价机制，考核结果与年终评先评优挂钩，激励全局同志提升专业素能。2024年全局新增2名同志考取经济师，1名同志考取高级工程师，干部队伍的专业素质得到进一步提升。

（3）关于“干部选拔任用程序不规范，中层干部选任条件设置不够合理”方面。一是扎实开展专题学习。2025年1月13日，召开党组中心组理论学习，领导班子集中深入学习《宜兴市股级干部选拔任用工作实施办法》《关于进一步规范股级干部选拔任用工作有关事项报告的操作口径》，精准吃透干部选拔任用的程序规范与相关工作要求，为科学选人用人筑牢理论根基。二是严格规范干部选拔任用程序。2024年新提拔一名行政正股、两名事业副股，同时完成1名四级主任科员职级晋升工作。在上述干部选拔任用过程中，始终按照干部选拔任用流程规范执行，准确把握各项工作要求，不断提升选人用人规范化、科学化水平，确保选拔出的干部德才兼备、能力过硬。三是科学设置干部选拔任用条件。在2024年提拔中层干部方案中，删除“35周岁以下”的资格条件限制，明确今后干部选拔任用将不再受年龄条件束缚，更加聚焦工作实绩表现，以此为导向有效激发统计干部的工作积极性与创造力，营造凭实绩论英雄的良好工作氛围。

三、下一步工作打算

通过巡察整改，宜兴市统计局党组进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，领导班子和党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，整改工作取得阶段性成效。下一步，局党组将继续严格落实巡察意见，紧盯巡察整改任务，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，努力以巡察整改为契机推动统计工作再上新台阶。

（一）持续巩固整改成效。坚持巡察整改工作紧抓不放，对照巡察组反馈的意见建议，总结整改工作阶段性成效。再次检视在整改过程中存在问题，持续巩固深化主体责任，在推动统计工作提质增效过程中多谋划、想办法，促使党员干部在理想信念上更加坚定、在思想认识上更加清醒、在工作作风上更加过硬、在日常工作上更加务实。对巡察整改工作坚持目标不变、力度不减，对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，全力确保巡察整改任务落实落细落地。

（二）严明纪律转变作风。始终把政治纪律和规矩意识作为重点，为推动以后工作高效有序运转提供坚实的廉政保障。压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，严格履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。强化对权力的监督和制约，坚决执行民主集中制、“三重一大”制度，加大对重大事项的民主决策力度，自觉主动接受党员干部和群众监督，不断推动统计工作持续向好发展。

（三）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题和意见建议，逐项倒查工作缺失和制度缺陷，进一步加强机关制度建设。注重标本兼治、提早预防，强化对整改成果的总结和运用，切实将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动统计工作高效有序运行上来，确保各级各项决策部署落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：87986101；邮政信箱：宜兴市陶都路8号市政府7号楼111室；电子邮箱：tjjoffice@163.com。

中共宜兴市统计局党组

2025年3月24日