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中共宜兴市教育局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,市委第一巡察组于2024年4月22日至6月21日对宜兴市教育局党组开展了巡察,并于8月27日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导和推进情况

市教育局党组针对巡察指出的12个问题,研究制定30条整改措施。截至2月10日,12个具体问题中,已完成和基本完成11个问题中的23条整改措施,整改完成率76.67%;其余问题按计划持续推进整改,力争在2025年8月前完成。

(一)提高政治站位,迅速部署落实。巡察组反馈意见后,市教育局党组迅速召开会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,引导党员干部切实增强“四个意识”,提高政治站位,统一思想认识,深刻剖析反思,把抓好巡察整改作为一项严肃政治任务,聚焦全面从严治党,突出深化改革,以坚定不移的政治态度做好巡察“后半篇文章”,切实抓好市委巡察组反馈问题整改落实。

(二)加强组织领导,履行主体责任。市教育局党组迅速落实主体责任,集体讨论通过巡察整改工作方案,召开巡察专题民主生活会,班子成员照单认领问题,深刻剖析原因,谋划思路举措。集中整改期间定期召开局党组会,局主要领导重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促推动各项整改措施落地见效。

(三)明确责任分工,限期整改到位。逐一对照巡察组反馈突出问题和整改意见,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,明确牵头部门、责任人和完成时限,形成整改路线图、时间表和工作目标。突出抓好集中整改,对问题表现明显、短时间内有条件解决的问题,雷厉风行抓好整改,力求快速解决到位;对短时间内不能完全解决的,制定计划,建章立制,持续推进,积极化解矛盾问题。

(四)结合中心工作,确保整改成效。市教育局党组坚持把具体问题整改与建章立制结合起来,对问题产生的深层次原因进行剖析,以点带面、举一反三,建立健全标本兼治、重在治本的长效机制,集中整改期间,共健全完善各类制度8个,研究制定各类《责任清单》《工作方案》《工作手册》12项。坚持把抓好巡察整改工作与教育改革发展结合起来、与党纪学习教育结合起来、与群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来,强化担当意识,深化改革创新,着力改进教育管理服务各项工作,推动解决群众关切的热点难点问题,努力办好人民满意的教育。

二、整改进展情况及成效

(一)集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“教育高质量发展有短板”问题的整改。

整改措施及成效:一是结合城镇化进程,超前谋划全市教育学位供给,加快推进梅林小学、王婆小学新建工程落地,启动阳羡高中等4所高中学校资源扩容提质改扩建项目实施,加快宜兴中学改扩建一二期项目、第二高级中学宿舍楼改造、高职校改扩建等项目建设进度,确保东坡中学等4个项目2025年秋季学期投用,满足我市排浪式学位增长需求。二是加快推进5所新建、改扩建幼儿园在建项目建设,全市公办幼儿园学位覆盖率预计2025年达75%、2026年达88%。积极申报2025年国家级学前教育普及普惠县,17项评估指标自评达标率100%,力争通过国家级认定。三是深化跨学段教育集团建设,以“东氿幼儿园+东氿小学+东氿中学”为试点,构建幼小初一体化课程体系,开发学段衔接特色课程,强化不同学段间贯通培养。以集团化办学为抓手,创新实行“一校多区”管理模式,推动“二实小+张泽中小学校”等教育联盟深度协作,实现师资、课程、管理“三共享”,探索破解“空心化”难题。围绕硬件设施设备改善,实施老城区学校“一校一案”提升计划,加快农村学校智慧校园示范点建设步伐,推广“云端课堂”,共享优质教育资源,缩小城乡数字教育差距。四是按照“统筹规划、合理布局,重点保障、兜住底线,内涵发展、提高质量”基本原则,系统谋划、统筹推进农村小规模学校撤并,试点推进九年一贯制学校办学模式,逐步缩小城乡教育差距,加快构建城乡一体、优质均衡、特色鲜明的教育体系。宜兴市通过江苏省义务教育优质均衡发展县现场督查,并已公示上报国家教育部。

2.关于“政策规定执行不严格”问题的整改。

整改措施及成效:一是严格执行国家课程标准,依托责任督学,常态化开展体育和美育工作专项督导,推动音、体、美、劳等国家规定课程开齐开足。积极落实“2•15专项行动”,发布首批“美好课间”小游戏指南26个,引导学校开展丰富多彩的课间活动。二是成立宜兴市大中小学思政课一体化建设专家指导委员会,开展“思政金课”评比,促进思政课程和课程思政双融合、双驱动。严格落实《“宜德育”实施方案》,依托宜兴市中小学心理云平台,推进“全员、全过程、全方位”育人体系建设,全力做好未成年人心理健康服务。三是指导各校采用“进、转、培、聘、送”等多种方式优化体育、音乐等师资,保障教学与训练有序开展。探索通过购买服务的方式,委托或聘请具有专业资质的第三方培训机构提供体育艺术教学服务,补充教学训练所需师资。四是积极组织教师参加课堂教学技巧、作业设计策略以及课后服务创新等专题培训,提升教师教学能力。通过开设专家讲座、案例研讨和教学实践打磨,教师课堂教学精准度、作业设计科学性明显提升,课堂教学质量稳步提高。五是拓宽课后服务渠道,遴选第三方非学科培训机构,引入艺术、体育、科技等多元课程,为学校开展丰富多样的课后服务提供选择。加强课后服务督查指导力度,杜绝延时班上课、考试现象,课后服务满意度较2023年度提升0.4个百分点,达98.1%。六是常态化开展“双减”工作、心理健康教育及“五项管理”执行情况督导,深入了解学生作业、期中考试、质量分析及非检测科目教学状况,将“五项管理”和“双减”落实情况及各类调查数据作为学校年终综合考评重要依据,针对满意度问卷调查中负面率较高的学校,组织学校、学区责任督学开展专项督查,督促学校整改提升。七是对幼儿园开展“小学化”专项治理检查,开展幼儿园、小学、家庭三方联合教研,加强幼儿入学准备与入学适应课程研究,纠正部分家长带领幼儿“超前学习”的观念行为。八是建立校外培训机构“黑白名单”制度,成立校外培训社会监督员队伍,围绕节假日、寒暑假等重要时间节点开展“四不两直”联合执法检查,累计出动联合执法人员84人次,检查机构44家,下发限期改正或停办通知书40余份,立案并行政处罚托管机构2家,公开通报机构违规情况6批次。

3.关于“师资队伍建设水平不高”问题的整改。

整改措施及成效:一方面,修订完善中小学教师奖励性绩效工资考核办法,绩效分配充分考虑工作量和业绩成果,向教书育人实绩突出的骨干教师、一线教师倾斜,体现多劳多得、优绩优酬正面导向。另一方面,加大正向激励,对从教30年以上教师颁发荣誉证书。逐步提升班主任待遇鼓励广大教师踊跃担任班主任、长期担任班主任。

4.关于“回应群众期盼不够有力”问题的整改。

整改措施及成效:一是定期汇总并梳理分析12345热线工单问题,精准把握群众诉求重点及时间节点规律,提前做好教育政策宣传。开设宜兴教育微信公众号“教育服务”栏目,新增“政策解读”和“在线诉求”内容,设置“在线诉求”留言功能,确保意见反馈渠道畅通无阻。二是成立宜兴教育互联网舆情工作专班,专门上线教育舆情监测平台,常态化开展舆情风险排查;举办专项培训班,指导各校健全完善舆情信息收集研判机制,提高快速响应能力,重点关注学区划分、招生入学等敏感事项,提前做好宣传引导;畅通沟通渠道,及时调查核实来信、来电、来访、市长信箱及“12345”等平台反映问题,积极化解各类矛盾,减少涉教舆情发生。三是持续完善“入学一件事”平台,细化学位占用查询功能,在“看宜兴”APP上开设“入学一件事——学位查询”专栏,开通局校两级48条招生热线,为群众有效提供学位咨询服务。四是制定出台《宜兴市中小学生社会实践课程评级考核细则》,成立课程评级工作领导小组,累计评选优秀课程12门、合格课程98门、不合格课程7门,评选结果面向社会公布。课程收费严格按等级标准执行,合格课程12元/人/门,优秀课程14元/人/门,精品课程16元/人/门。五是将食堂应急指示灯等纳入校园安全防范能力提升工程改造清单,下发《规范全市中小学校陪餐工作的通知》,探索建立校园餐研发中心,提升膳食品质。六是加大对学校日常管理督查力度,组织责任督学开展开学准备工作实地督导、中小学体育工作与美育工作专项督导,针对管理制度、校园环境卫生等常规管理查找问题并及时补齐短板,提高学校规范办学水平。

5.关于“全面从严治党责任落实不到位”问题的整改。

整改措施及成效:一是召开全市教育系统全面从严治党工作会议,下发学校党组织书记基层党建工作责任清单,建立局领导定片挂钩学区制度,不定期与书记谈话谈心,管好“关键少数”。二是认真贯彻执行民主集中制,完善议事决策规范,严格落实“三重一大”制度,加强会前酝酿、会上研讨和会后规范实施,进一步明晰局党组会和局长办公会议事范围,严格执行主要领导最后表态制度,切实规范做好会议记录,如实记录研究讨论过程。三是优化完善领导班子分工,明确协助分管任务,克服本位主义思想,加大协同配合,调动班子成员参与全局工作的积极性和主动性。四是深化拓展“5•10”思廉月系列活动,开展“清风校园•警钟长鸣”警示教育,组织全市教职员工观看酒驾醉驾、网上赌博(赌球)警示教育片。五是充分发挥市局机关纪委功能和作用,主动与各校党总(支)部沟通联系,加强对学校书记校长日常监督,定期开展谈心谈话,做到警钟长鸣。六是开展教师职业道德专题培训,下发《关于开展清风校园警钟长鸣系列警示教育的通知》《关于开展“清风校园十个严禁”教职员工暑期集中教育的通知》,引导广大教师自觉践行中小学教师职业道德规范。七是聚焦开学和节假日等重点时段,定期开展专项治理,发送廉政提醒短信,发放师德师风倡议书,引导教师恪守师德底线。八是逐步健全作风问题与腐败问题“同查同治”工作机制,深挖作风问题背后请托办事的腐败问题,细查腐败问题背后奢靡享乐的作风问题,联合市纪委监委派驻组强化“一案双查”力度。

6.关于“党建工作规范程度不高”问题的整改。

整改措施及成效:一是建立基层党支部“三会一课”定期督查制度,每季度对党支部“智慧党建”基层党建系统“支部活动开展数(率)”以及活动记录进行监测,将“智慧党建”使用情况纳入党建考核指标体系。二是健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众工作机制,强化“支部+年级组”“支部+学科组”基层党建体系,提升教育党建品牌质量,统筹部署基层党建“书记项目”和调研课题,开展首届“陶都教育先锋杯”基层党建创新创优大赛,遴选典型案例11篇。三是开展专兼职党务干部培训,加强党建工作指导,规范党员发展程序,开展平台使用学习和交流,及时上传和完善机关党建信息,推动“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等工作线上线下同步开展,提升支部建设科学化水平。四是严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习首要内容,下发教育系统关于加强意识形态工作的提示和意识形态工作责任制清单,并把意识形态工作作为年度各级领导干部实绩考核和学校党建工作评价的重要内容。五是严把教师选聘政治关,严格规范教师课堂言行、网络言行,严格落实论坛、讲座、培训、座谈会等活动备案制度,加强对学校网站、微信公众号等具有媒体属性和舆论导向功能的网络传播平台管理,严格落实“三审三校”制度,防范抵御意识形态渗透。六是常态化开展舆情风险排查,指导督促学校加强社交舆情信息收集、分析、研判和处置,与网安、网监等部门加强联动,确保网络安全事件第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。

7.关于“干部选拔任用不严谨”问题的整改。

整改措施及成效:一是对照《关于进一步规范领导干部在社会组织兼职的若干规定(试行)》《关于开展干部在社会组织违规兼职问题清理规范的通知》要求,严格执行教育系统干部在社会组织兼职审批制度。二是学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格履行教育局党组选人用人主体责任,健全完善干部选拔任用工作机制,详实记录干部酝酿阶段情况,坚持集体讨论研究干部任免。三是研究制定干部调整《基本程序》《工作规范》,探索实施选人用人全流程管理,组织人事干部开展专项培训,全覆盖开展督促检查,切实提升选人用人质量。四是建立健全谈心谈话制度、干部家访制度,在局管干部选任上,扩大谈话调研推荐人员范围,规范考察谈话程序,坚持党组讨论民主集中制,严格执行拟任人员公示、文件审核下发等流程,确保选人用人各项程序规范。

8.关于“第三方服务购买不合规”问题的整改。

整改措施及成效:一是加快建章立制,修订完善《宜兴市教育局采购内控管理办法》,明确采购管理工作职责、限额管理、采购流程、采购监督等要求。二是加强事前绩效管理,对政府采购服务项目的必要性、可行性、采购内容及清单、项目资金来源、同类项目实施情况等内容,报经市相关部门出具项目采购预算意见后规范实施,确保项目投资决策更科学、资金使用更高效。三是严格政府采购流程,对项目预算、意向公开、申请与审批、采购计划申报、采购公告发布、项目评审、中标公告、合同公示等各环节全方位加强监管,确保政府采购流程规范。四是在听取财政局业务科室及省库评审专家意见基础上,结合政府采购方式六种适用情形,根据项目特点,遴选经验丰富的代理机构提供采购服务,进一步提高采购质效。

9.关于“资金资产管理不严密”问题的整改。

整改措施及成效:一是严格执行《江苏省学生资助资金管理办法》《江苏省学生资金管理实施细则》,明确资助资金经费提取、使用范围,确保资金使用规范、安全高效。二是严格落实学校对家庭经济困难学生的认定、审核工作,加强与民政、公安、残联、社保等部门联动,整合共享经济贫困家庭数据,确保困难学生认定精准。同时紧盯对象认定、资金发放等关键节点,采取跟踪督查、随机抽查等方式,加强学生资助工作监督考核,坚决杜绝发生困难学生补助发放超支情况。三是定期开展资助业务专项培训,全面解读资助政策、精准认定困难类型,提升学校政策理解力和执行力。四是对照《无锡市党政机关培训费管理办法》《宜兴市教育系统培训经费管理办法(试行)》等规定,出台《宜兴市名师工作室经费管理与使用办法(试行)》,全面规范名师工作室专项经费支出管理,实行名师工作室经费管理领衔人负责制,加大专项经费审计力度,进一步提高专项经费使用效益。五是强化职能科室对培训项目设计、管理与督查功能,坚持“非必要,不出宜”原则,严控经费支出。优化完善项目论证、实施与经费结算细节要求,在论证环节中增设“项目分管领导阐述出宜必要性”流程,压紧压实项目实施团队主体责任。六是严格执行《宜兴市严格落实党政机关过紧日子要求若干措施》精神,增强日常工作经费使用节约意识,规范人员经费管理,严控差旅费、用车补贴、在外就餐费等发放范围和标准。七是印发《教师发展中心关于2025年度培训项目申报和实施的若干意见》,研究制定《培训课程内容安排表》《培训经费预算表》《专家培训讲课费签收单》《培训项目实施绩效自评表》《非委托项目经费结算材料清单》等表单材料,对项目进行全过程、规范化管理。八是对照《江苏省行政事业性国有资产管理办法》等法律法规,结合教育系统实际,研究制定《学校资产管理办法》《学校资产盘点与处置规定》,细化资产管理各个环节操作流程,明确各责任部门具体职责和岗位人员工作要求,做到职责清晰、流程规范。九是充分利用信息化资产管理手段,借助全省预算管理一体化系统和江苏省资产云平台,督促学校每月对变动资产进行核对,每年对全部资产进行全面盘点,并定期开展资产管理情况自查自纠,坚决杜绝资产闲置浪费和公物私用等现象。十是将学校国有资产管理制度建立与执行情况、资产采购原始凭证和合同规范性、资产使用效率和国有资产管理信息系统应用水平等,纳入校长届中审计、离任审计和《学校国有资产管理考评细则》考核范畴,并将考核结果与学校年终综合考评挂钩。

10.关于“对下属单位管理不严实”问题的整改。

整改措施及成效:一是严格落实江苏省总工会《关于印发〈江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则〉的通知》相关规定,修订完善《中国教育工会宜兴市委员会经费管理办法》,严禁超范围职工慰问补助发放,严控文体活动奖励发放标准范围,确保经费使用符合政策规定。分批开展工会干部和财务人员业务培训,全面规范工会收支项目管理,评委、裁判、工作人员经费等,均以银行转账形式下发。二是加强市退休教师协会经费支出管理,制定经费管理办法,明确经费使用范围,细化报销审核流程,落实“一单三签”。同时实行关工委、退休教师协会财务分册记账、独立核算,并建立内审机制,确保财务规范。三是按规定程序注销市民办教育和社会教育协会,目前已发布注销公告并进入清算流程。

11.关于“工程建设管理不规范”问题的整改。

整改措施及成效:一是研究制定《宜兴市教育局直属学校(单位)基建维修类项目管理办法(征求意见稿)》,坚持“突出重点、先急后缓”原则,90%以上基建维修项目以教学楼外墙、屋面、运动场地等涉及安全隐患的重要点位改造为主,全面改善学校办学条件。二是全面加强招投标过程管理,取消施工单位建库制度,面向全市公开招投标,评标条件不设主观判断分值,确保招投标工作规范有序。三是围绕校舍安全排查、设备更新改造、校园消防等重点内容,举办全市学校后勤分管领导能力提升培训班,邀请市纪委相关人员从日常监督、职能监管、内控制度、纪律规矩等方面开展廉政专题教育,要求依法依规履职尽责,确保工程项目建设安全、有序。加强工程项目实施管理,聘请专业监理进行跟踪审计,严控工程随意变更,严格规范变更手续,坚决杜绝项目随意变更现象。2024年,维修改造类教育项目均按要求顺利交付、正常运行,相关工程资料保存齐全。

12.关于“校园安全隐患问题较多”问题的整改。

整改措施及成效:一是严格对照《宜兴市校园安全“全领域、全流程、全岗位”标准化管理实施方案(试行)》要求,全面排查校园安全隐患,并及时录入校园安全管理“啄木鸟”平台,全过程跟踪监督校园隐患整改落实。二是加大校舍建筑安全巡查力度,委托第三方专业机构对直属学校校舍开展全面排查。三是计划争取财政专项资金对16所学校校舍进行外墙消险改造。四是召开全市中小学生欺凌防治工作会议,下发《关于进一步加强中小学校园欺凌防范处理工作的通知》,编印《宜兴市中小学生欺凌防治工作制度手册》,坚决防范和遏制中小学校园暴力与学生欺凌事件发生。五是指导各校更新完善安防技防建设,在楼道、天台、储物间等隐蔽场所新增视频监控。六是多层次开展学生欺凌防治宣传,组织开展全市校园欺凌防治“五个一”活动(即面向学生开展一次专题宣讲活动、面向教职工开展一次专题宣讲活动、面向家长开展一次专题宣传活动、面向特殊学生开展一次专项关爱行动、面向任课老师召开班级学情分析会),依托“宜兴教育”微信公众号、“宜兴市网上家长学校”,专题推送视频、活动12次。七是举办教师职业道德专题培训,将《习近平总书记教育重要论述讲义》和党的二十届三中全会精神专题学习列入教师培训开训第一课、新教师入职培训第一课,推动教师综合素质整体提升。专题学习教育部、省教育厅公开曝光的违反职业行为十项准则典型案例,健全常态化、全方位、立体式师德师风监督网络,严格落实校长监管责任,对于有偿补课、体罚与变相体罚等教师失德行为,严格问责、严肃查处,进一步建树教师良好社会形象。八是督促指导学校严格依据道德与法治(思想政治)课程标准、国家中小学思政课统编教材开展教学,通过教学评一体化等手段,深入开展课堂教学效果评估,激活课堂教学活力,累计打造宜兴“金课”59节,无锡市级“金课”19节。鼓励大中小学思政课教师拓宽育人场域,深入挖掘本土育人资源,实境化开展思政教学,丰富思政课教育内容。整合校内外资源,联合文广旅局相关部门,召开“博物馆里的思政课”研讨推进会。九是成立宜兴市心理健康中心组,研制《宜兴市中小学心理危机预警与干预手册》,分阶段开展心理危机干预、心理健康课程设计工作坊等培训,举办宜兴市小学心理健康教育基本功大赛、宜兴市高中心理健康优质课展评等,全面提升心理健康教育教学质量。重点加强初中学段班主任润心工作培训及心理教师培养,完善心理健康教育课程体系,全面提升心理健康教育工作实效。十是主动与高校和科研院所联系,构建科学的学生心理健康监测体系,分类制定心理健康教育方案,实施“一生一档”“一生一策”,提高心理帮扶工作实效。建立校级和班级关爱学生名单,做到“一表五清”,全程跟踪。研究制定《宜兴市青少年身心健康关爱行动实施方案》,规范指导班级心理委员开展工作,通过班队课程“悦心”游戏等活动,持续增强学生心理韧性。加大市级和校级心理热线宣传力度,拓宽心理求助渠道,提升学生心理求助效能。

(二)按计划持续推进的整改事项

1.关于“教育高质量发展有短板”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是持续深化新优质学校培育,遴选40所学校参加第三批宜兴市新优质学校培育,3所学校获评无锡市“新优质学校”培育建设先进单位。二是持续深化内涵建设,省宜兴中学、宜兴一中分别立项省高品质示范高中、省高品质特色高中建设学校,4所学校立项江苏省内涵建设项目,9所学校立项无锡市内涵建设项目。三是持续深化集团化办学,鼓励4个紧密型教育集团探索实施集团内教师一体化管理,加大集团内教师轮岗交流力度,累计选派631名教师参加轮岗,轮岗完成率175.28%,其中骨干教师250人,占轮岗教师总数39.62%。四是优化职业学校专业结构。组织开展宜兴市职业学校专业结构和产业结构吻合度调研,围绕我市“3+3+N”产业体系,结合本地环保、电缆等重点产业,调整优化职业学校学科专业布局、前瞻性规划和建设新兴专业,新增五年制高职专业1个,新申报五年制高职专业2个、中职专业1个。五是推动职业学校内涵规模发展。创成省联合职业技术学院优质项目12个,获评无锡市职业教育产教融合集成平台3个,陶都中专获评“无锡市促进产业发展贡献突出的中等职业学校”,宜兴高职校产教融合案例入选首批中华职业教育社《中华职业教育发展报告》典型案例库。继续深化学校师资研修体系建设,大力实施“名特优”教师培养工程,2人被评为正高级讲师。六是提升技能型人才培养水平。建立完善与现代产业体系相适应的职业教育体系,大力发展五年制高职教育,基本形成与宜兴重点产业集群高效匹配的专业体系,实现专业设置对重点产业的覆盖率达80%,人才培养对行业产业紧缺人才的供给率达80%以上。七是加大产教融合、校企合作力度。积极参与宜兴市企业家协会2024年年会,推进市域产教联合体培育工作,搭建政行校企合作平台,指导宜兴高职校紧跟地方产业发展布局,精准对接企业用工需求,成立灵谷化工新材料产业学院、开设灵谷化工新材料班,首批招生大专和本科班共86人,积极为地方企业培养更多适应新产业、新模式、新动能发展的高素质技能人才。

下阶段持续深化整改的内容:一是组织专业力量对参加“新优质学校”培育项目的学校逐一进行深度调研,开展个案实证研究,诊断分析问题,进行跟踪指导,提炼放大符合“新优质教育”理念的示范案例和学校样本经验。二是探索建立符合“新优质教育”理念的“发现—培育—改进—提升”发展机制,明晰学校优质发展基本路径,开设具有针对性、操作性和创新性的“新优质教育”培训课程,丰富完善“新优质教育”基本内涵,推广与辐射“新优质教育”典型经验。三是组织集团校赴上海、苏州学习先进经验,开展“我为集团发展献一计”讨论,研究制定《集团化办学深度融合行动》,加强集团办学体制创新,进一步促进集团内部运行机制、教育教学改革、师资队伍培养和资源共建共享等教育全要素流动,在扩大集团化办学合作面的同时促进集团优质均衡发展。四是深化政行校企多元合作。持续推进产教融合载体平台建设,围绕现代产业学院建设、校企合作示范项目建设、产教融合集成平台建设、产教联合体建设等领域,依托政行校企一体化平台,加强产学研用合作交流,聚力打造一批助力我市产业高质量发展、在省内具有一定知名度的技能人才孵化器,实现人才培养和产业发展深度融合。五是持续对接产业优化专业设置。以专业结构和产业结构吻合度调研报告为支撑,结合学校和产业实际,动态开展专业调整,制定新专业开设规划,通过校企合作开设产业亟需专业。六是继续完善现代职教体系。持续扩大五年制高职办学规模,稳步发展“3+3”贯通培养项目,力争新立项“5+2”“3+4”中高职和本科培养项目,大力发展职教高考,不断提高技能人才培养层次。

(三)按计划1年以上整改落实到位的整改事项

1.关于“教育高质量发展有短板”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是内涵建设增效提质,省宜兴中学和宜兴一中成功立项省高品质示范高中和省高品质特色高中。高考质量稳中有进,优质高校录取人数持续增长。拓宽拔尖创新人才培养新赛道,加强初高中学段贯通培养,4人获五大学科竞赛国家级一等奖,1人入选省集训队并获全国金牌。二是聚焦初中质量提升,强化教师发展中心教育调研教学视导,组建中考指导小组、命题研究小组,推进区域集中备课,提高课堂教学质量和中考复习的实效性。中考质量稳步提升。加强宜兴市“名师空中课堂”建设,推动头部初中学校优质课程资源、教学案例、实验视频等资源共享建设;积极推动初中学校与外省市学校合作共建,引导学校从课程建设、教师发展、师生交流等方面,激活发展动能。三是强化学科教师培训指导,定期开展学科教师全员培训,加强青年教师素养提升培训,规范新入职教师适岗培训,提升教育教学水平。

下阶段持续深化整改的内容:加大教学改革力度,创新路径方法,提升学业质量。聚焦核心素养,真正做到向课堂要质量,进一步推动全市中高考质量再上新台阶。持续完善城乡一体化教育发展机制,扩大优质教育资源覆盖率;发挥集团办学的传帮带作用,推动薄弱学校补短提优。

3.关于“师资队伍建设水平不高”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是积极构建更为有效的教师培训供需体系,分层分类开展业务能力提升培训,举办非师范类教师专业素养提升、新教师岗前集中培训等活动,累计培训3332人次,有效激发教师内生动力,促进教师自主发展。二是根据《宜兴市上岗三年内教师考核工作意见(试行)》要求,从教育规范、教育能力和教学技能等方面对778名上岗三年内新教师进行全面评估,及时掌握新教师的成长状态。三是加强骨干教师培养,省教学名师3人、省乡村优秀青年教师培养奖励计划1人、“锡教名家”培养对象5人。四是组建宜兴教育名家名师培养对象信息库,遴选首批宜兴教育名家名师培养对象44人。五是加快骨干名师培养,2024年入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划1名、省教学名师培养对象3名、省“333”工程培养对象3名、“锡教名家”培养对象5名,10名教师评为正高级。六是推进“县管校聘”工作,科学核定学校教师编制和岗位数量,实行教师全员竞聘上岗,促进教师合理流动,全年631名教师参加轮岗,轮岗完成率175.28%;转聘教师16人、缓聘教师19人。落实相关优惠政策,在收入待遇、骨干评选上继续向农村教师倾斜,稳定农村教师队伍。

下阶段持续深化整改的内容:一是动态调整宜兴教育名家名师培养对象信息库,探索建立教育人才发展成长机制,为后期名师队伍专业发展、精准发展、快速发展提供科学依据。二是加大名师本土化培养力度,持续推进江苏省教学名师、“苏教名家”和“锡教名家”培养对象等名师推荐和培育。三是推进名师工作室建设,加强中青年骨干教师培养,督促优师名师主动发挥带领引领功能。四是积极争取高校、科研院所等大力支持,实施名校长培养领军工程、名师名家培养领航工程、青年骨干教师领衔工程、新任教师带培领先工程,加快宜兴教育领军人才、高层次人才梯队建设。

7.关于“干部选拔任用不严谨”问题的整改。

整改措施及阶段性成效:一是联合市委党校分别举办2024年宜兴市中小学中青年干部赋能培训班、全市教育系统中层干部履职能力提升培训班,进一步提升青年干部队伍政治素质、理论水平、业务素养、实践本领和履职能力。二是按照《宜兴市教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求,严格控制教育局机关中层数量。

下阶段持续深化整改的内容:加强对领导班子动态分析、系统研究,联合市委党校举办全市教育系统中层干部履职能力提升培训班、全市教育系统“90后”青年干部培训班,计划招录公务员2名。

三、下一步工作打算

(一)聚焦深化改革,在整改落实上持续用力。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚决落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的部署要求,深刻领会关于深化教育改革各项决策部署,全面加强党对教育工作的全面领导,优化完善立德树人体制机制,引导全市教育系统全体教职员工增强政治意识、责任意识,增强全面深化改革的自觉性、坚定性,确保各项整改任务落地落实。

(二)聚焦标准要求,在全面整改上持续用力。以强烈的政治担当,持续用力抓好后续整改工作,确保巡察反馈问题清零见底、整改到位。坚持领导带头,班子成员以身作则、率先垂范,以严的标准、实的作风推动每一项整改任务落实到位。对基本整改到位和取得阶段性成果的整改事项,主动开展“回头看”,查漏补缺,巩固成效,坚决防止反弹回潮;对正在推进深化、需要较长周期落实到位的整改事项,严格时序要求,加快工作节奏,加强督查督办,确保任务、责任和进度落实。坚持举一反三、标本兼治,注重把具体问题的解决举措、办法固化为制度成果,对问题易发多发的重点领域着力加强建章立制、查漏补缺,对不适应新形势新要求的制度逐一修订完善,切实解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题。

(三)聚焦主责主业,在推动高质量发展上持续用力。认真学习全国、全省教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,努力推动全市教育高质量发展。加大对全市教育改革发展的领导和统筹力度,推动政府落实教育优先发展地位,促进各级各类教育事业协调健康发展。着力优化教育资源布局,加快推进学校布点建设和标准化建设,缩小区域城乡校际之间办学差距,提高基本公共教育服务均等化水平。全力推进为民办实事项目,确保按期完成教育新建、改扩建项目建设任务。推进普通高中资源建设,持续提高普通高中学位供给率。切实回应群众关切,加快形成群众诉求强烈的惠民举措、惠民成果,增强人民群众的教育获得感和满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:87973923;邮政信箱:宜兴市教育西路19号;电子邮箱:yxjy208@163.com。

 

中共宜兴市教育局党组

2025年3月24日