9月9日,中国共产党宜兴市第十四届委员会第九次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,全面落实省委十四届七次全会、无锡市委十四届八次全会部署,动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举改革开放旗帜,深入把握党中央和省委、无锡市委要求,紧密结合宜兴实际,推动进一步全面深化改革各项任务落地见效,奋力谱写“强富美高”新宜兴现代化建设新篇章。
全会由市委常委会主持。市委书记封晓春作了讲话。
全会审议通过《中共宜兴市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献的决定》。
全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为,今年以来,市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、因地制宜发展新质生产力的重大要求,在党中央和省委、无锡市委的坚强领导下,坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,把稳增长的要求鲜明而具体地落实到“产业提质、项目提速、服务提优”三个年行动上,统筹发展和安全,纵深推进全面从严治党,认真开展党纪学习教育,推动各项工作取得新进展新成效。
全会指出
党的十八大以来,习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。
在党的二十届三中全会上,习近平总书记对进一步全面深化改革作出新的战略部署。要把党的二十届三中全会精神,与习近平总书记重要论述结合起来,与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来,一体学习领会、贯彻落实,在新征程上将进一步全面深化改革进行到底。
全会强调
要严格对标党的二十届三中全会《决定》提出的总目标和习近平总书记赋予江苏的重大使命,全面对照这次省委、无锡市委全会及其《决定》的部署要求,强化走在前、做示范、多作贡献的使命担当,坚定不移推动进一步全面深化改革。
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,围绕“七个聚焦”,在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成标志性成果,完成本决定提出的改革任务;到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化时,我市社会主义现代化建设各方面制度更加完善,基本实现市域治理体系和治理能力现代化,为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新宜兴奠定坚实基础。
全会指出
在进一步全面深化改革过程中,要坚持稳中求进,自觉把宜兴改革工作放到全国、全省、无锡大局中去谋划,既遵循规律、蹄疾步稳,科学稳慎推进改革;又敢闯敢试、敢为人先,为改革攻坚作出基层探索、当好开路先锋。要坚持量质并举,围绕上级要求,不折不扣、高质高效、系统集成落实到位,不断创出改革新成果、发展新局面。要坚持时效兼顾,对上级要求试点先行以及宜兴发展最为迫切的改革事项全力攻坚、率先突破,加快形成更多制度性成果。要坚持先立后破,把该“立”的主动“立”起来,该“破”的在“立”的基础上坚决“破”,切实增强改革系统性、整体性、协同性。
全会强调
切实发挥经济体制改革牵引作用,不断夯实现代化建设经济基础。
一要在健全推动经济高质量发展体制机制上全力突破。因地制宜发展新质生产力,紧扣“3+3+N”现代产业集群建设,健全传统产业优化升级机制,完善新能源、集成电路、生命健康等战略性新兴产业发展政策和工作体系,加强低空经济、合成生物、第三代半导体、氢能和储能、银发经济、生态文旅等领域制度供给,在重大项目引育、标准平台打造、特色产业园区建设、应用场景开发等方面下功夫,推动形成产业竞争新优势;跑出数字宜兴建设加速度,深入实施“智改数转网联”等行动,促进实体经济与数字经济深度融合;持续升级现代服务业,实施生产性服务业倍增计划,优化企业主辅分离工作机制,发展产业互联网平台,强化首发经济政策供给;大力推动绿色低碳发展,全面推进绿色制造体系建设,发展清洁低碳的能源体系。
二要在服务构建高水平社会主义市场经济体制上全力突破。有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,健全产权保护、市场准入、信息披露、破产退出、信用监管等制度,加快国有经济布局优化和结构调整,优化促进民营经济发展壮大的政策措施;更好发挥政府作用,深化财税、金融体制改革,用足用好“两重”“两新”政策,“一企一策”“一产业一策”提升发展质效;服务构建全国统一大市场,深化要素市场化配置综合改革,推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
三要在构建支持全面创新体制机制上全力突破。深化教育综合改革,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制等改革,畅通教育与科技、人才的良性循环;深化科技体制改革,健全科技招商体制机制,完善“陶都之光”等科技攻关机制,提升关键核心技术攻关体系化能力,完善重大科创载体、中试平台等布局,不断提升科技投入效能;深化人才发展体制机制改革,动态升级“陶都英才”计划,完善海外引才支持保障体制,打造人才全周期服务体系。
四要在完善开放融合促进机制上全力突破。服务高质量共建“一带一路”和融入区域协调发展战略,优化内外贸一体化、通关便利化等机制措施,完善对外投资生态链;主动融入长江经济带发展和长三角一体化发展战略,在交通互联、产业科技、金融服务、文化交流等领域取得更多成果;健全与京津冀地区、粤港澳大湾区等合作发展机制,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链;扩大高水平对外开放,优化外资招引机制,招引一批“小而美”“专而精”的外资项目,充分发挥宜兴港外贸进出口平台作用,大力推广“跨境电商+产业带”等模式;深化功能区建设和城乡融合发展,全力建设区域性国际化中心城市,深化国家城乡融合发展试验区建设。
全会指出
进一步全面深化改革是系统工程,必须在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的框架下,统筹推进法治、文化、民生和安全等各领域改革,助推各项事业整体进步、蓬勃发展。
一要围绕彰显法治优势促改革,聚焦科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加强重点领域、新兴领域制规工作,不断提升法治宜兴建设实效。
二要围绕增强人民精神力量促改革,深化精神文明建设、加快文化事业发展、推动文化产业壮大,健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,优化公共文化服务体系,积极探索新时代人文经济学“宜兴实践”。
三要围绕增进民生福祉促改革,促进就业增收、加强民生保障、完善公共服务,用心用情解决好群众“急难愁盼”问题,让群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。
四要围绕筑牢安全根基促改革,守牢公共安全、筑牢生态屏障、抓牢安全生产,不断提升本质安全水平,确保现代化建设行稳致远。
全会强调
落实三中全会明确的各项改革任务,关键在党。要把党的领导贯穿改革各方面全过程,充分发挥市委深改委牵头抓总作用和改革专项小组统筹协调职能,强化对重大改革的全链条谋划推进,用好领导干部联系重点改革任务制度,扎扎实实、踏踏实实推动各项改革落地见效。要持续深化管党治党制度改革,纵深推进基于宜兴实践的监督体系落地见效,为进一步全面深化改革营造良好环境。要更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效,实实在在推动改革取得新突破新成效。要坚持“三个区分开来”,认真落实激励干部担当作为等一系列政策举措,最大限度调动全市上下抓改革、促发展的积极性主动性创造性。
全会要求
做好当前工作对实现全年目标任务十分重要。要认真落实“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”的重大要求,坚定信心稳增长,稳定经济运行、强攻项目引建、提速创新转型、强化对上争取,以实际行动唱响中国经济光明论。突出重点抓统筹,抓好城市更新建设、加快开放融合步伐、持续保障改善民生,扎实推动高质量发展。坚定不移守底线,夯实安全基础、守牢环保底线、维护社会稳定,以最小代价实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要以党的政治建设为统领,不断健全巩固拓展主题教育成果的长效机制,推进党纪学习教育常态化长效化,持续推进整治形式主义为基层减负工作,引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观,把更多精力投入到抓落实、促改革、谋发展中去。
全会号召,全市上下必须既当改革促进派、又当改革实干家,以更昂扬的状态、更过硬的举措、更优良的作风,不折不扣狠促各项改革任务落地落实。
提高政治站位、把牢正确方向,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉对标对表、及时校正偏差,以进一步全面深化改革的实际成效,为推进中国式现代化宜兴新实践注入更强动力。
奋勇争先创优、不断开拓创新,以“排头兵、主力军、领跑者”的姿态确立改革目标、谋划改革路径、落实改革举措,着力推动探索性发展、创新性发展、引领性发展;在破解事关宜兴高质量发展的关键性、牵引性问题上多作探索、多创经验,推动改革工作走在无锡、全省前列。
发扬斗争精神、聚力攻坚克难,秉持“逢山开路、遇水架桥”的闯劲,既勇于冲破思想观念的障碍,又敢于啃硬骨头,解放思想、破难攻坚,不断夺取改革新进展、新成效。
坚持求真务实、加强建章立制,聚焦堵点问题、热点问题、难点问题、突出问题、风险问题,率先推出一批切口小、见效快的具体举措,确保改革早见效、群众早得益。
市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面负责同志,部分市党代表列席会议。